2019年5月14日，南京市生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“關(guān)于規(guī)范性文件《南京市生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)境違法行為情節(jié)輕微認(rèn)定的意見》公開征求意見的函”：

    “為規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法，細(xì)化《中華人民共和國行政處罰法》十七條款規(guī)定的情節(jié)輕微的違法情形，經(jīng)研究，我們組織草擬了《南京市生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)境違法行為情節(jié)輕微認(rèn)定的意見》（征求意見稿）”

 
南京市生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)境違法行為情節(jié)輕微認(rèn)定的意見
（征求意見稿）

    為全面貫徹落實《市委、市政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（寧委發(fā)〔2018〕39號）精神，認(rèn)真落實《南京市系統(tǒng)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》（寧環(huán)辦〔2018〕285號）確定的“規(guī)范對企業(yè)現(xiàn)場整改的指導(dǎo)”措施，細(xì)化違法情節(jié)輕微的情形，對符合《中華人民共和國行政處罰法》十七條款規(guī)定的，免于行政處罰。經(jīng)研究，我們認(rèn)為有下列行為之一并及時糾正，沒有造成危害后果的，可以不予行政處罰：
    一、違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，“未批先建”的項目未造成大氣、土壤、水體污染后果，企業(yè)主動停止建設(shè)或者恢復(fù)原狀的。
    二、違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，項目未造成大氣、土壤、水體污染后果，企業(yè)主動關(guān)閉項目或者恢復(fù)原狀的。
    三、屬于環(huán)境影響評價登記表項目，在生態(tài)環(huán)境部門立案查處前已主動備案的；
    四、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，企業(yè)采取拖間方式妨礙執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查，拖間不足10分鐘的。
    五、超標(biāo)排放水污染物、大氣污染物倍數(shù)在10%以內(nèi)的；噪聲超標(biāo)在1分貝以內(nèi)的。
    六、現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)危廢場所標(biāo)簽、標(biāo)志未按規(guī)定張貼的；危險廢棄物管理、貯存不規(guī)范，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后立即改正，所涉及危險廢物量不足10千克的、或者單位產(chǎn)生的屬于危險廢棄物的針頭等10只以內(nèi)的。
    七、排污單位未能在規(guī)定時間內(nèi)完成污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備安裝任務(wù)，經(jīng)責(zé)令限期改正后及時改正且期間未造成污染后果的；污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備在聯(lián)網(wǎng)后完成驗收比對，一個月內(nèi)未備案，經(jīng)責(zé)令限期改正及時改正且期間未造成污染后果的；污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測不合格，出現(xiàn)偏差值不超過允許值一倍的。
    八、污染設(shè)施不正常運(yùn)行但及時報告并采取停限產(chǎn)措施，減少污染物排放未造成實質(zhì)性污染后果的。